Ужесточение ответственности за домашнее насилие: возвращение уголовного наказания

Депутаты Государственной Думы представили новый законопроект, предусматривающий возвращение уголовной ответственности за побои в отношении близких родственников. Ранее, в 2017 году, подобные действия были декриминализированы, что многими впоследствии было названо ошибкой. Многочисленные попытки вернуть уголовное преследование за домашнее насилие ранее отклонялись из-за сопротивления консервативных и религиозных кругов. В данном материале рассмотрим суть новых предложений и вероятность их принятия.

Почему была отменена уголовная ответственность?

В России уголовная ответственность за домашнее насилие, квалифицируемое как побои, существовала в Уголовном кодексе РСФСР, а затем и в УК РФ с 1996 года. За причинение побоев без вреда здоровью родственникам предусматривался штраф или лишение свободы до двух лет.

В 2016 году законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, предлагавший ввести ключевые понятия и меры защиты, был отклонен.

Годом позже, в 2017 году, благодаря инициативе сенатора Елены Мизулиной, побои в семье были декриминализированы. Мизулина утверждала, что уголовное наказание может разрушить семейные отношения и привести к необоснованному изъятию детей из семьи. В результате, домашнее насилие стало рассматриваться как административное правонарушение, и уголовное дело возбуждалось лишь при повторном инциденте.

Попытки вернуть закон

Декриминализация вызвала активные дискуссии. Уже в феврале 2018 года Михаил Федотов, председатель совета по развитию гражданского общества, и Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации, высказались за возвращение уголовной ответственности и принятие закона о профилактике. Матвиенко назвала декриминализацию ошибкой и поручила доработать законопроект к концу 2019 года, подчеркнув необходимость изменения патриархального менталитета.

Однако опубликованный в ноябре 2019 года законопроект столкнулся с сильной критикой со стороны консерваторов, политиков и Русской православной церкви, которая назвала инициативу "несовместимой с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями" и "антисемейной". В итоге, законопроект не прошел даже первого чтения в Госдуме.

Тем не менее, общественное мнение показало значительную поддержку: опрос 2020 года, проведенный исследовательским центром Russian Field, выявил, что 95% женщин и 83% мужчин одобряют принятие такого закона.

В апреле 2024 года схожий закон был принят в Казахстане, известный как "закон Салтанат", в память о жертве домашнего насилия. На этом фоне российские депутаты от партии "Новые люди" также предлагали законопроект о штрафах за пропаганду домашнего насилия в интернете, но он получил отрицательный отзыв правительства.

Новая инициатива депутата Ксении Горячевой

19 июня 2026 года депутат от "Новых людей" Ксения Горячева направила в правительство новый законопроект. Он предлагает восстановить уголовную ответственность (статья 116 УК РФ) за побои, совершенные в отношении близких, беременных женщин или лиц, находящихся в беспомощном состоянии либо в зависимости от виновного.

В настоящее время статья 116 УК РФ применяется лишь за побои из хулиганских побуждений, с публичной демонстрацией, или за повторное применение насилия к близким, предусматривая до двух лет лишения свободы.

По сути, предложение Горячевой сводится к возвращению законодательства, действовавшего до 2017 года. Бывший председатель совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов считает это абсолютно правильной мерой, исправляющей ошибку 2017 года, но подчеркивает, что также необходим закон о профилактике домашнего насилия.

Экс-сенатор Антон Беляков, один из авторов первого законопроекта о профилактике домашнего насилия, указывает, что для успеха инициативы необходимо предоставить доказательства неэффективности текущей системы с 2017 года, основываясь на официальной статистике и поддержке правоохранительных органов. Он также отмечает важность международного опыта, например, Казахстана.

Согласно информации, переданной Россией в ООН, в 2024 году от рук близких родственников погибли 963 женщины. Опрос Russian Field показывает, что 90% россиян поддерживают закон о наказании за домашнее насилие.